卫生法学—整理笔记

卫生法——概念

国家立法机关制定或认可的，以国家强制力保证实施的，在调整和保护公民健康权实现的活动或过程中所形成的各种社会关系的法律规范的总称。

卫生法——特点

1. 形式上无统一法典
2. 融入大量技术性规范
3. 稳定性不强
4. 法律调节手段的综合性
5. 指向人类共同性

特征

1. 是行政法律规范和民事法律规范相结合的法律
2. 是医学发展演变基础上逐步形成的专门法律
3. 是强制性规范与任意性规范相结合的法律
4. 是具有一定国际性的国内法

卫生法——调整对象

是指在调整和规范公民健康权实现的活动和过程中所形成的社会关系。主要包括

• 卫生组织关系
• 卫生管理关系
• 卫生服务关系

调整对象：卫生社会关系，包括卫生行政关系和卫生民事关系

卫生法——渊源

由一定国家机关依照法定职权和程序制定或认可的，具有不同法律效力和地位的卫生法律规范的各种具体表现形式。根据我国宪法和法律的规定，我国卫生法的渊源主要有：

1、宪法 2、卫生法律 3、卫生行政法规

4、卫生部门规章 5、地方性卫生法规 6、卫生自治条例与单行条例 7、地方政府卫生规章 8、卫生国际条约

卫生法——效力范围

1、卫生法的时间效力：是指卫生法何时生效、何时失效，以及对卫生法生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题。

2、卫生法的空间效力：是指卫生法生效的地域范围，起主要是由立法机关所管辖的行政区域范围所决定的，具体包括在全国范围内有效、在一定领域内有效等。

3、卫生法对象效力又称对人的效力：是指法律对谁有效力，适用于哪些人，分为普遍适用、特别对象适用、特别对象不适用。

卫生法——效力等级

一般规则：

全国性立法：宪法—基本法律—一般法律—卫生行政法规—地方性卫生法规—政府卫生规章

地方性法规：省级高于较大市、省级政府所在地市、计划单列市；

地方性卫生法规高于同级地方卫生规章；

卫生自治条例与单行条例在本民族自治范围内适用

卫生部门规章与省级地方政府卫生法规效力一致，不一致由国务院裁决

特殊规则：

特别法优于一般法

新法优于旧法

法律文本优于法律解释

宪法 法律 行政法规 部门规章 省级地方性法规 省级政府规章 较大的市地方性法规 较大的市政府规章 2016/4/24 卫生法的基本原则 卫生法的基本原则 实体性基本原则 尊重和保障生命权健康权原则 卫生法治原则 注重医学伦理原则 程序性基本原则 平等对待原则 公众参与原则 卫生法的基本原则——概念 效力贯穿于整个卫生法体系

集中体现卫生法的目的与价值 对其制定具有普遍指导和规制作用 的法律准则 卫生法的基本原则——功能 指导和指针功能 补充适用和解释功能 规制和限制功能 说明和教示功能 卫生法的基本原则——确立标准 效力的普遍性和贯穿性 内容的特殊性和根本性 卫生法律关系 卫生法律关系——定义 是指根据法律规范产生的、以主体间的权利和义务关系的形式表现出来的特殊社会关系。 卫生法律关系——特点

1. 以卫生法律规范的存在为前提
2. 主体具有特殊性（其中一方必定为从事医药卫生工作的组织和个人）
3. 具有综合性（纵向法律关系、横向法律关系）
4. 基于保障公民健康权而结成
5. 是卫生法确认的具有特定范围的法律关系
6. 既有行政法律关系又有民事法律关系
7. 所体现的利益是个人和社会的健康利益
8. 卫生行政部门和卫生机构是卫生法律关系中最主要的主体 卫生法律关系——三要素 主体：是指参加卫生法律关系，并在其中享有权利、承担义务的当事人，包括卫生行政机关、卫生服务机构、企事业单位、社会团体和自然人。

客体：是指卫生法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。一般包括人的生命健康利益，行为和智力成果。

内容：是指卫生法律关系的主体应依法应当享有的权利和应承担的义务。

卫生立法

卫生立法——概念

是由特定主体，依据一定的职权和程序，运用一定的技术，制定、认可或变动维护公民健康权得以实现的卫生法律规范的专门性活动。

卫生立法——特点

1、部分卫生法律法规的稳定性差，修改、补充、废止等立法活动较为频繁

2、认可性立法活动较为多见

3、授权性立法较为多见（原因：卫生法的强技术性）

4、立法技术具有特殊性（原因：涉及多领域的交叉）

卫生立法——基本原则

1、合宪性

2、合规性（遵循医学科学发展规律的原则）

3、交叉性（借鉴国外卫生立法经验与我国实情相结合原则）

4、走群众路线，坚持民主原则

卫生法律责任

卫生法律责任——概念

卫生法主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利后果。

1. 形式上无统一法典

2. 融入大量技术性规范

3. 法律调节手段的综合性

4. 指向人类共同性

   特征

5. 是行政法律规范和民事法律规范相结合的法律

6. 是医学发展演变基础上逐步形成的专门法律

7. 是强制性规范与任意性规范相结合的法律

8. 是具有一定国际性的国内法

   卫生法——调整对象

   是指在调整和规范公民健康权实现的活动和过程中所形成的社会关系。主要包括

   • 卫生组织关系
   • 卫生管理关系
   • 卫生服务关系

   调整对象：卫生社会关系，包括卫生行政关系和卫生民事关系

   卫生法——渊源

   由一定国家机关依照法定职权和程序制定或认可的，具有不同法律效力和地位的卫生法律规范的各种具体表现形式。根据我国宪法和法律的规定，我国卫生法的渊源主要有：

9. 卫生自治条例与单行条例

10. 地方政府卫生规章

11. 卫生国际条约
    卫生法——效力范围

12. 卫生法的时间效力：是指卫生法何时生效、何时失效，以及对卫生法生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题。

13. 卫生法的空间效力：是指卫生法生效的地域范围，起主要是由立法机关所管辖的行政区域范围所决定的，具体包括在全国范围内有效、在一定领域内有效等。

14. 卫生法对象效力又称对人的效力：是指法律对谁有效力，适用于哪些人，分为普遍适用、特别对象适用、特别对象不适用。
    卫生法——效力等级

一般规则：

全国性立法：宪法—基本法律—一般法律—卫生行政法规—地方性卫生法规—政府卫生规章

地方性法规：省级高于较大市、省级政府所在地市、计划单列市；

地方性卫生法规高于同级地方卫生规章；

卫生自治条例与单行条例在本民族自治范围内适用

卫生部门规章与省级地方政府卫生法规效力一致，不一致由国务院裁决

特殊规则：

特别法优于一般法

新法优于旧法

法律文本优于法律解释

宪法 法律 行政法规 部门规章 省级地方性法规 省级政府规章 较大的市地方性法规 较大的市政府规章 2016/4/24 卫生法的基本原则 卫生法的基本原则 实体性基本原则 尊重和保障生命权健康权原则 卫生法治原则 注重医学伦理原则 程序性基本原则 平等对待原则 公众参与原则 卫生法的基本原则——概念 效力贯穿于整个卫生法体系

集中体现卫生法的目的与价值 对其制定具有普遍指导和规制作用 的法律准则 卫生法的基本原则——功能 指导和指针功能 补充适用和解释功能 规制和限制功能 说明和教示功能 卫生法的基本原则——确立标准 效力的普遍性和贯穿性 内容的特殊性和根本性 卫生法律关系 卫生法律关系——定义 是指根据法律规范产生的、以主体间的权利和义务关系的形式表现出来的特殊社会关系。 卫生法律关系——特点

15. 以卫生法律规范的存在为前提

16. 主体具有特殊性（其中一方必定为从事医药卫生工作的组织和个人）

17. 具有综合性（纵向法律关系、横向法律关系）

18. 基于保障公民健康权而结成

19. 是卫生法确认的具有特定范围的法律关系

20. 既有行政法律关系又有民事法律关系

21. 所体现的利益是个人和社会的健康利益

22. 卫生行政部门和卫生机构是卫生法律关系中最主要的主体
    卫生法律关系——三要素 主体：是指参加卫生法律关系，并在其中享有权利、承担义务的当事人，包括卫生行政机关、卫生服务机构、企事业单位、社会团体和自然人。

客体：是指卫生法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。一般包括人的生命健康利益，行为和智力成果。

内容：是指卫生法律关系的主体应依法应当享有的权利和应承担的义务。

卫生立法

卫生立法——概念

是由特定主体，依据一定的职权和程序，运用一定的技术，制定、认可或变动维护公民健康权得以实现的卫生法律规范的专门性活动。

卫生立法——特点

23. 部分卫生法律法规的稳定性差，修改、补充、废止等立法活动较为频繁

24. 认可性立法活动较为多见

25. 授权性立法较为多见（原因：卫生法的强技术性）

26. 立法技术具有特殊性（原因：涉及多领域的交叉）
    卫生立法——基本原则

27. 合规性（遵循医学科学发展规律的原则）

28. 交叉性（借鉴国外卫生立法经验与我国实情相结合原则）

29. 走群众路线，坚持民主原则
    卫生法律责任

卫生法律责任——概念

卫生法主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利后果。

1.

有权制定或认可卫生法的是 A. 国家　　B. 社会团体　　C. 卫生行政部门　　D. 党组织　　E. 企业

答案：A

2.

广义的卫生法包括以下几方面 A. 卫生法律 B. 卫生条例 C. 行政命令 D. 规则、决定 E. 标准、章程、办法

答案：C

3.

保证卫生法的实施的是 A. 军事力量　　B. 国家强制力　　C. 群众力量 D. 社会组织力量 E. 企业力量

答案：B

4.

卫生法调整用以保护和增进人体健康而产生的各种社会关系，一般归纳为以下几方面，除了： A. 卫生组织关系　　　　B. 卫生人际关系　　　　C. 卫生行政管理关系 D. 卫生发展关系　　　　E. 卫生服务关系

答案：B

5.

卫生法的特征包括以下几方面，除了 A. 以保护公民健康权为根本宗旨　　　　B. 综合性和多样性 C. 科学性和技术规范性　　　　　　　　D. 灵活性　　　　　　　　E. 社会共同性

答案：D

6.

狭义的卫生法，仅指由全国人民代表大会及其常务委员会所制定的 A. 各种卫生法律　　　　B. 各种卫生条例　　　　C. 各种卫生章程 D. 各种卫生办法　　　　E. 各种卫生规则

答案：A

7.

卫生法的基本原则是用以调整卫生关系的具有普遍指导意义的： A. 要求　　　　B. 准则　　C. 依据　　　　D，纲领　　　　E. 策略

答案：B

8.

卫生法的基本原则是： A. 卫生立法的基础　　　　B. 卫生立法的要求　　　　C. 卫生立法的依据 D. 卫生立法的准则　　　　E. 以上都不是

答案：A

9.

我国卫生法由以下几种表现形式，除了： A. 宪法　　　　B. 卫生法律、法规、规章　　　　C. 技术性法规 D. 国际卫生条约　　　　E. 政府红头文件

答案：E

10.

卫生法律是由： A. 国务院制定　　　　B. 卫生部制定　　C，卫生部提出草案，经国务院批准 D. 全国人大常委会制定　　E. 地方政府制定，经国务院批准

答案：D

11.

组成法律规范结构的是： A. 假定、处理、制裁　　　　B. 假定、处分、制裁　　　　C. 确定、处理、制裁 D. 假定、处理、裁决　　　　E. 假定、处理、司法

答案：A

12.

法律规范三要素之间的关系是： A，密切联系，有二即可　　　　B. 密切联系，缺一不可 C. 联系不大，缺一也可　　　　D. 联系不大，有一项即可　　E. 以上都不是

答案：B

13.

我国现行卫生标准的部标准可适用于： A. 全国范围内各部门各地区　　　　B. 全国卫生专业范围内 C. 局部地区卫生专业范围　　　　D. 企业单位　　　　E. 以上都不是

16，我国卫生法的空间效力适用于我国以下地方，除了， A. 本国领域　B. 领土　C. 领海　D. 领空　E，外国领土

答案：B

14.

卫生法的生效时间，我国通常规定为以下几种情况，除了： A. 法规条文中明确规定，自公布之日起生效 B. 法规条文申明确规定公布以后，还要经过一段时间才能生效 C. 法规中没有规定何日开始生效，但在实践中，均以该法公布的时间为立即生效的时间 D. 法规另定生效日期　E. 经上级机关批准之日起生效

答案：E

15.

卫生法对人的效力的规定包括以下一般性规定，除了： A. 居住在两国境接壤的居民和边防机关之间在边境地区的往来 B. 我国公民　　　　C. 居住在我国领域内的外国人 D. 居住在我国领域内的无国籍人 E. 担负卫生防疫等某种特定职责的人

答案：A

16.

卫生法律关系是指卫生法所调整的国家机关、企事业单位、社会团体之间，它们的内部机构以及与公民之间在卫生管理和医疗卫生预防保健服务过程中所形成的； A. 命令和执行关系　B. 权利和义务关系 C. 指挥和义务关系　D. 指导和管理关系　E. 权利和服从关系

答案：B

17.

纵向卫生法律关系，是指国家机关在实施卫生管理过程中，与企事业单位、社会组织和公民之间发生的以下几种隶属关系，除了　A. 组织　B. 权利　C. 计划　D. 指挥 E. 调节和监督

答案：B

18.

医药卫生预防保健单位同国家机关企事业单位、社会组织和公民之间，在医药卫生服务过程中所发生的横向卫生法律关系是： A. 组织关系　　　　B. 计划关系 C. 权利义务关系　　D. 指挥关系　　　E. 调节和监督关系

答案：C

19.

卫生法律关系的主体，在卫生法律关系中 A. 享有权利并承担义务　　B. 享有权利不承担义务 C. 不享有权利只承担义务　D. 既不享有权利也不承担义务 E. 以上都不是

答案：A

1.

下列选项中由全国人民代表大会制定的卫生基本法是( )。

A.《国际卫生条例》 B.《传染病防治法》 C.《医疗事故处理条例》

D.《高等教育法》

2.

石家庄市人民政府于 1998 年颁布了《石家庄市保护中小学校教育环境管理办法》，该《办法》属于( )。

A. 卫生行政规章 B. 卫生行政法规 C. 地方性卫生规章 D. 地方性卫生法规

3.

以下有关卫生行政复议的说法错误的是( )。

A. 卫生行政申诉、卫生行政复议和卫生行政诉讼是卫生行政纠纷解决的三条重要途径

B. 卫生行政复议属于卫生行政机关内部的纠错审查程序

C. 通常行政相对人可以从申诉、复议和诉讼中任意选择一种方式救济自己的合法权益

D. 上级机关发现下级机关所作的复议结果有误时，可以进行再次复议

4.

( )可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种。

A. 国务院 B. 国务院办公厅 C. 卫生部 D. 中国疾病预防与控制中心

1

5.

以下（ ）不屈于医疗法律关系中的无因管理关系。 A. 儿科医生张某，在本院的急诊部发现一个呼吸困难的老汉而进行人工呼吸急救 B. 女青年胡某因失恋而割脉自杀，医生赵某对其进行救治，胡某不愿协助，赵某强行予以救治 C. 儿童李某在工地玩耍，不慎从墙头摔下，仅膝部擦伤，工地所在小区的卫生所对其进行救治 D. 医生王某在回家探亲途中的火车上，为一位产妇接生

X 型题(多选题，每题 3 分)

6.

重庆市中级人民法院审理卫生行政案件，可以以（ ）为依据。 A. 《中华人民共和国红十字会法》(全国人大常委会颁布) B. 《食用氢化油及其制品卫生管理办法》(卫生部颁布) C. 《北京市学生集体用餐卫生监督办法》(北京市人大颁布) D. 《突发公共卫生事件应急条例》(国务院颁布)

7.

国境口岸监测传染病包括（ ）。 A. 流感 B. 脊髓灰质炎 C. 回归热 D. 登革热

8.

特殊药品包括（ ）。 A. 麻醉药品 B. 精神药品 C. 放射性药品 D. 生物药品

9.

有关医疗事故的说法错误的是（ ）。 A. 医疗事故和医疗纠纷内涵基本一样，使用时可以互换 B. 医疗事故的责任双方往往是患者和医生 C. 医疗事故如果情况严重，会追究医生个人的刑事责任 D. 根据对患者人身造成的直接损害程度，医疗事故分为三级

10.

有关患者隐私权保护的理解错误的是 A. 患者既往的疾病史、生活史、婚姻史即其家族疾病史、生活史、情感史属于患者隐私 B. 造成严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动，情节严重的，吊销执业证书 C. 如果患者已经死亡多年，其生理特点、生殖系统、生理缺陷可以对外有限的披露 D. 为了科研目的，可以以患者姓名作为研究报告素材资料，但仅限于在学术性刊物上发表

四、问答题(45 分)

11.

有权制定或认可卫生法的是 A. 国家　　B. 社会团体　　C. 卫生行政部门　　D. 党组织　　E. 企业

答案：A

12.

广义的卫生法包括以下几方面 A. 卫生法律 B. 卫生条例 C. 行政命令 D. 规则、决定 E. 标准、章程、办法

答案：C

13.

保证卫生法的实施的是 A. 军事力量　　B. 国家强制力　　C. 群众力量 D. 社会组织力量 E. 企业力量

答案：B

14.

卫生法的调整对象是以下各类组织之间产生的卫生法律关系，除了 A. 国家卫生行政机关　　　B. 医疗卫生组织 C. 于卫生有关的企事业单位　　D. 于卫生有关的公民个人以及国际组织 E. 外国的医疗组织

15.

卫生法调整用以保护和增进人体健康而产生的各种社会关系，一般归纳为以下几方面，除了： A. 卫生组织关系　　　　B. 卫生人际关系　　　　C. 卫生行政管理关系 D. 卫生发展关系　　　　E. 卫生服务关系

答案：B

16.

卫生法的特征包括以下几方面，除了 A. 以保护公民健康权为根本宗旨　　　　B. 综合性和多样性 C. 科学性和技术规范性　　　　　　　　D. 灵活性　　　　　　　　E. 社会共同性

答案：D

17.

狭义的卫生法，仅指由全国人民代表大会及其常务委员会所制定的 A. 各种卫生法律　　　　B. 各种卫生条例　　　　C. 各种卫生章程 D. 各种卫生办法　　　　E. 各种卫生规则

答案：A

18.

卫生法的基本原则是用以调整卫生关系的具有普遍指导意义的： A. 要求　　　　B. 准则　　C. 依据　　　　D，纲领　　　　E. 策略

答案：B